定例会・臨時会

2017年3月定例会

重要課題の現状について（市長）

ただいま上程されました、各議案につきまして提案理由の説明を申し上げます前に、お許しをいただき、昨今の市政の重要課題等につきまして報告を致します。

まずはじめに、過日、本市の職員が業務上横領容疑で逮捕、起訴されるという不祥事が発生しました。このことで本市に対する信用を著しく失墜し、議員の皆様はじめ市民の皆様には大変なご心配とご迷惑をおかけいたしましたことに、深くお詫びを申し上げます。誠に申し訳ございませんでした。
当該職員にあっては、すでに厳正な処分を行ったところでありますが、こうした不祥事の再発防止に向け、職員の綱紀粛正を徹底し、市の信頼回復に努めてまいります。　

どうか議員の皆様、市民の皆様にはご理解を賜りますようお願いを申し上げ、お詫びの言葉といたします。

次に、本市の財政状況についてであります。
我が国経済は、「雇用・所得環境が改善する中、経済対策等の効果もあって、景気は緩やかな回復に向かうことが見込まれる。」とされていますが、先行きのリスクとして、海外経済の不確実性、金融資本市場の変動の影響等に留意する必要があると述べられています。
このような経済状況のもと、本市の財政は、今日においても極めて厳しい状況にあることに変わりはありません。
これまでから、財政の健全化に向け、「（新）集中改革プラン」をはじめとした諸改革を実施してまいりましたが、これらの効果を持続させながら、今後においても安定的な財政運営を行っていく必要があります。

現下の厳しい状況を乗り切るため、これまでどおり改革のをめることなく、着実に歩みを進め、一日も早く市民の皆様に安心していただける安定した財政構造の実現を図ってまいりたいと考えておりますので、引き続き議員各位の格段のご理解をお願いいたします。

次に、市の防災拠点施設、「栗東市危機管理センター」の建設工事につきましては、平成３０年度からの施設運用をめざし、１月から本格的な工事に着手しました。
また、JR栗東駅西口エレベーター及び上下線プラットホームのエレベーター設置につきましても、平成３０年度の供用に向け、２月より駐輪場の移設工事に着手をしております。

次に、まちづくり基本構想（後継プラン）の現状としましては、中央下水路及び支線道路等の基盤整備を進めております。
また、都市計画道路下鈎出庭線第２工区につきましては、用地買収を進めるとともに、県事業の中ノ井川ショートカット整備や県道片岡栗東線整備と調整を行い、工事を実施しております。
さらに、共同の土地活用につきましては、今年度、１件の企業立地を決定いただいたところです。
今後も引き続き、地権者の意向を踏まえ、県とともに取り組んでまいります。

次に、学校給食共同調理場の更新につきましては、平成３０年９月の操業に向け、平成２９年度早々にも工事発注を行えるよう準備を進めています。

以上、昨今の重要課題等の報告といたします。

監査報告について（代表監査委員）

　栗東市議会定例会にあたりまして、地方自治法第１２１条に基づき、出席を求められ、監査報告の機会を得ましたので、本年度２月２４日までに実施しました、監査の概要について報告いたします。

　まず定期監査でありますが、明日実施します２局３課を除き、６部２局３４課３０施設について実施いたしました。
それぞれ財務に関する事務の執行及び経営に係る事業について、提出された資料に基づき監査した結果、概ね適正に執行されておりました。

　次に例月出納検査につきましては、一般会計・特別会計、水道事業会計、公共下水道事業会計の計数は正しく、かつ　出納に係る事務処理につきましても適正と認めております。

　財政援助団体等につきましては、１０団体、また公の施設の指定管理者１者の監査を執行いたしました。
財政援助団体については、市からの補助金等が、概ね目的にそって活用されていることを確認しており、更なる活動の推進とともに、自主運営に向け効率的な運用をされるよう指示いたしました。

　指定管理者については、施設の管理状況等が概ね適正に行われていることを確認するとともに、適正で合理的かつ効率的な事務事業の執行に、なお一層努力されるよう指示いたしました。

　次に、すでに決算時に報告済みでありますが、「地方公共団体の財政の健全化に関する法律」に基づく、財政健全化判断比率については、公表されているとおり、実質公債費比率が１７．３％と前年度の１７．４％より０．１ポイント改善されたものの、全国的に見ても、まだまだ高い数値となっております。
「栗東市財政運営基本方針」に基づき、引き続き健全な財政運営の取り組みに期待するものであります。

　また、市財政の根幹をなす市税等について、公平・公正な負担の原則からも、滞納に至らない対策を講じるとともに、一層の収納率の向上に努めなければなりません。
　
　財政調整基金等の積み立てについては、非常に厳しい財政状況にありますが、本市の財政規模を踏まえると、引き続き計画的に積み立てる必要があると考えます。

監査にあたる者といたしましては、市の行政の適法性、効率性、妥当性を念頭に、今後も厳正な監査執行に努めなければならないと思っております。

また、昨年の７月に「住民監査請求」の提出がありました件につきましては、内容を充分に精査しました結果、　９月２日に棄却といたしております。詳細につきましては、市長並びに議員各位に報告させていただいたとおりであります。

　以上、定期監査、その他の結果について、ご報告申し上げましたが、　「いつまでも住み続けたくなる安心な元気都市栗東」の実現に向け、引き続き、事業の効率化や創意工夫、またライフスタイルコストなど勘案し、限られた財源の有効活用と、公共福祉の充実を期待して、監査報告といたします。

議事日程

提出議案

地方自治法に基づく報告

その他の報告

代表質問

個人質問