201103
定例会・臨時会

2011年 3月定例会

会期(3月3日〜3月24日)

議事日程

日付日程議事内容
3/3
(月)
諸般の報告・議員派遣に関する報告
監査報告
12月〜3月
 
日程第1会議録署名人の指名について・6番 下田善一郎議員
・16番 北川健二議員
日程第2会期決定について3月3日〜3月24日(22日間)
日程第3施政方針等について施政方針:PDF840KB
教育方針:PDF659KB
日程第4各委員会の報告について新駅問題対策特別委員会
産業廃棄物最終処分場対策特別委員会
市立保育園等運営対策委員会
議会改革特別委員会
日程第5議案第1号〜議案第28号までの28議案の一括上程について下記参照
3/10
(木)
日程第1会議録署名人の指名について・7番 太田利貞議員
・17番 北野一郎議員
日程第2代表質問について(1)市民ネットワーク
(2)日本共産党議員団
(3)栗東再生
(4)新政会
(5)公明栗東
3/11
(金)
日程第1会議録署名人の指名について・8番 久徳政和議員
・18番 井之口秀行議員
日程第3個人質問について(1)藤田啓仁
(2)北川健二
(3)中村昌司
(4)西村政之
(5)國松清太郎
(6)大西時子
3/14
(月)
日程第1会議録署名人の指名について・9番 藤田啓仁議員
・19番 山本 彰議員
日程第2個人質問について(1)太田浩美
日程第3委員会付託について議案第1号から第28号までの委員会付託
日程第4議案上程について・第29号 平成22年度栗東市一般会計補正予算(第7号)について
・第30号 平成23年度栗東市一般会計補正予算(第1号)について
日程第5請願書の上程ついて・請願書第33号「小規模修繕工事希望者登録制度」の創設を求める請願書
・請願書第34号住宅リフォーム助成制度の創設を求める請願書
3/24
(木)
日程第1会議録署名人の指名について・10番 池田久代議員
・11番 太田浩美議員
日程第2各常任委員会委員長報告について総務常任委員会
環境建設常任委員会
文教福祉常任委員会
日程第3議案上程について・議案第31号 栗東市副市長の選任について
・議案第32号 訴えの提起について
・平成22年度栗東市一般会計補正予算(第8号)について
日程第4各常任委員会委員長報告について環境建設常任委員会
日程第5意見書案第47号・「子ども・子育て新システム」に関する意見書
日程第6意見書案第48号・国保の広域化に関する意見書
日程第7意見書案第49号・介護制度の改善を求める意見書

重要課題の報告

 はじめに、市が暴力団員に生活保護費を支給していたことにつきましては、議員皆様はじめ、市民の皆様に多大なご心配をおかけし、深くお詫び申し上げます。
 その後、警察等との連携により、当該受給者の「就職活動状況申告書」が虚偽の申告であったととが確認できましたので、去る、2月24日、草津警察署に被害届を提出するとともに、返還請求の手続きを行いましたのでご報告致しますます。
今後は、一層事務手続きの厳正化を図るなど対策を講じ、再発防止と信頼回復に努めてまいります。
 次に、市の財政状況についてでありますが、現在、市民の皆様にはご理解とご協力、そしてご負担をお願いしながら「財政再構築プログラム」などの実施をし、市の財政構造の見直しに反映できております点、厚くお礼を申し上げます。
 一方、わが国経済は深刻な不況から緩やかな成長に移行しつつありますが、本市では財政の歳入の根幹をなす市税収入が引き続き減少しており、先の「財政再構築プログラム」をもってしても、なお、市財政の健全化への道のりは険しい状況が続いております。
 このような、現在の財政危機を脱するためには、より一層、踏み込んだ行財政の構造的な改革が必要であり、現在「(新)集中改革プラン」の策定とその実行に取り組んでおります。
 職員の意識改革と併せて、本市の非常に厳しい財政事情、また、乗り越えなければならない課題など、市民の皆様へ積極的に情報を提供しながら、待ったなしの財政健全化への道のりを不退転の決意を持って進んでまいりたいと考えておりますので、より一層のご理解を賜りますようお顔いいたします。
 次に、新幹線新駅跡地の新たなまちづくりである「後継プラン」の実施につきましては、骨格道路である都市計画道路2路線の整備促進に向けて、対象地権者との用地契約や補償調査等に取り組み、その他支線道路、中央下水路等の整備に向けた調査及び一部工事を進めております。
 また、企業立地につきましては、栗東新産業地区工業団地整備事業の第1期区域約5.4haには昨年10月より株式会社リチウムエナジージャパン様が栗東新工場の建設工事に着手され、本年6月未の工場完成に向けて取り組まれております。第2期区域の約4.4haについては、昨年12月より追加用地の取得並びに埋蔵文化財調査の継続的実施と一部造成工事、公募による企業選考作業及び開発協議等に取り組んでおります。
 次に、旧RDエンジニアリング最終処分場問題につきましては、現在はボーリングや掘削等による有害物調査が実施されており、今後この調査結果をもとに、二次調査の実施について検討していくこととされています。
市としましては、これらの事業が円滑に推進し、早期に実施計画書が策定され、恒久対策が講じられるよう国や県に積極的に働きかける等、解決に向けて努力してまいります。
 以上、昨今の重要課題等の報告と致します。(市長)

提出議案

区分番号議案名内容採決
専決1専決処分事項の報告について
・平成22年度栗東市一般会計補正予算(第5号)
専決処分第1号(平成23年1月31日
・平成22年度栗東市一般会計補正予算(第5号)
・歳入歳出それぞれ22,085千円を追加し、総額30,872,014円とする。
・主に小中学校の扇風機の設置と図書の整備)
◎可決
条例2栗東市部設置条例の一部を改正する条例の制定について政策推進部と市民部を新設する。
・政策推進部の分掌事務
  総合計画、秘書、統計、広報、広聴、財政、契約など。
 ・市民部の分掌事務
  戸籍、住民基本台帳、国民健康保険、・福祉医療、年金、自治振興、消防、防災、交通、消費者行政など。
・新産業地区及び周辺整備に関することを総務部から建設部に移管する。
・施行日:平成23年4月1日
◎可決
条例3栗東市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例等の一部を改正する条例の制定について・一定の委員等について平成23年度及び平成24年度の報酬を引き続き5%減額する。
・施行日:平成23年4月1日
◎可決
条例4栗東市市長、副市長の給与等に関する条例及び栗東市教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例の制定について・平成23年4月1日から平成25年3月31日までの間、市長、副市長及び教育長の給料月額を引き続き10%減額する。◎可決
条例5栗東市長期継続契約を廟結することができる契約を定める条例の制定について地方自治法第234条の3及び地方自治法施行令第167条の17の規定に基づき、長期継続契約を締結することができる契約を定める
・契約期間:7年間まで
・施行日:平成23年4月1日
◎可決
条例6栗東市立老人福祉センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について・現行の利用料を基礎として、1時間あたりの料金設定を変更するもの。
・宿泊を伴う使用に限り、午前5時から午前9時までの間、調理実習室を使用することができるようにする。
・施行日:平成23年7月1日
条例7栗東市老人福祉医療費助成条例の一部を改正する条例の制定について・滋賀県基準に基づき、平成23年4月1日から平成24年3月31日までの住民税非課税世帯の自己負担額を引き続き1割に維持する。
・施行日:平成23年4月1日
◎可決
条例8栗東バスターミナル設置及び管理運営条例を廃止する条例の制定について・大津湖南都市計画自動車ターミナルとして位置づけが廃止されたことを受け、栗東バスターミナルを廃止する。
・栗東バスターミナルに設置している駐車場を栗東第2駐車場として位置づける。
・施行日:平成23年4月1日
◎可決
条例9栗東市工場等誘致に関する条例の一部を改正する条例の制定について
資料
・新設時の奨励金の交付期間を3年から6年に延長する。(指定集積地区内の工場等については5年を10年に延長する。)
・増設に対する奨励金を新設する。
・公共事業に伴う移転のみ対象としていた移転に係る奨励金の当該条件を撤廃し、奨励金の交付期間を3年から6年に延長する。(指定集積区域内の工場等については、10年間の奨励金を新設する。)
・用地取得補助金を廃止する。
・施行日:平成23年4月1日
○可決
条例10栗東市消防団条例等の一部を改正する条例の制定について・消防団員について平成23年度及び平成24年度の報酬額を引き続き5%減額する。
・施行日:平成23年4月1日
◎可決
その他11字の区域及び名称の変更につき議会の議決を求めることについて・目川中央土地区画整理事業の施行に伴い、字の区域及び名称を変更する。◎可決
その他12栗東市道路線の廃止について目川狗ノ堂線ほか4路線◎可決
その他13栗東市道路線の認定につい目川狗ノ堂線ほか38路線◎可決
予算14平成22年度栗東市一般会計補正予算(第6号)について・歳入歳出それぞれ445,546千円を減額し、総額30,426,468千円とする。◯可決
予算15平成22年度栗東市介護保険特別会計補正予算(第3号)について・歳入歳出それぞれ36,877千円を減額し、総額2,131,435千円とする。◎可決
予算16平成22年度大津湖南都市計画事業栗東新都心土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)について・歳入歳出それぞれ48,699千円を減額し、総額83,289千円とする。◎可決
予算17平成22年度栗東市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)について・歳入歳出それぞれ64,411千円を追加し、総額3,499,216千円とする。◎可決
予算18平成23年度栗東市一般会計予算について・歳入歳出それぞれ26,500,000千円とする。◯可決
予算19平成23年度栗東市土地取得特別会計予算について・歳入歳出それぞれ211,859千円とする。◎可決
予算20平成23年度栗東市国民健康保険特別会計予算について・歳入歳出それぞれ4,741,628千円とする。◯可決
予算21平成23年度栗東市後期高齢者医療特別会計予算について・歳入歳出それぞれ377,535千円とする。○可決
予算22平成23年度栗東市介護保険特別会計予算について・歳入歳出それぞれ2,251,235千円とする。◯可決
予算23平成23年度栗東墓地公園特別会計予算について・歳入歳出それぞれ5,177千円とする。◎可決
予算24平成23年度大津湖南都市計画事業栗東駅前土地区画整理事業特別会計予算について・歳入歳出それぞれ89,842千円とする。◎可決
予算25平成23年度大津湖南都市計画事業栗東新都心土地区画整理事業特別会計予算について・歳入歳出それぞれ124,174千円とする。◎可決
予算26平成23年度栗東市水道事業会計予算について(収益的収入及び支出)
・収入 1,243,859千円
・支出 1,210,188千円とする。
(資本的収入及び支出)
・収入 868,746千円
・支出 1,554,503千円とする。
◎可決
予算27平成23年度栗東市公共下水道事業特別会計予算について・歳入歳出それぞれ3,553,002千円とする。◎可決
予算28平成23年度栗東市農業集落排水事業特別会計予算について・歳入歳出それぞれ31,857千円とする。◎可決
予算29第29号 平成22年度栗東市一般会計補正予算(第7号)について・歳入歳出それぞれ2,250,000千円を追加し、総額32,676,468千円とする。
・土地開発公社からの返済(年度越え補助)
◎可決
予算30・第29号 平成23年度栗東市一般会計補正予算(第1号)について・歳入歳出それぞれ2,250,0074千円を追加し、総額28,750,074千円とする。
・土地開発公社への貸付(年度越え補助)
◎可決
人事31栗東市副市長の選任につき議会の同位を求める事について住所
 栗東市霊仙寺6丁目
氏名
 平田善之
生年月日
 昭和27年2月29日
◎可決
その他32訴えの提訴につき議会の議決を求める事についてTSR社に対する貸付金4.5億円の弁済を求めるもの◎可決
予算33平成22年度栗東市一般会計補正予算(第8号)について上記訴訟の費用の計上◎可決
意見書案47「子ども・子育ての新システム」に関する意見書【提出者】太田浩美
【内 容】児童福祉法第24条に基づく公的保育制度を堅持し、拡充する事など
×否決
意見書案48国保の広域化に関する意見書【提出者】國松清太郎
【内 容】サービスの低下や保険料の引き上げに直結する国保の広域化は行わない事を求めるもの
×否決
意見書案49介護制度の改善を求める意見書【提出者】大西時子
【内 容】公的負担を増やし介護制度を改善・充実させる事を求めるもの
×否決
請願書33小規模修繕工事希望者登録制度の創設を求める請願書
請願書
【提出者】
  草津民主商工会
   代表:山下豊一
【紹介議員】
  太田浩美他2名
【請願内容】
  入札資格のない中小業者に小額工事を発注し、地元業者の仕事起こしの制度を創設されることを求めるもの
×否決
請願書34住宅リフォーム助成制度の創設を求める請願書
請願書
【提出者】
  草津民主商工会
   代表:山下豊一
【紹介議員】
  太田浩美他2名
【請願内容】
  住宅リフォーム助成制度の創設を求めるもの
×否決
陳情書13栗東中学校武道場の整備に関する陳情書
陳情書
【提出者】
 栗東柔道スポーツ少年団
  代表:米澤大理
 栗東柔道スポーツ少年団育成会
  代表:安枝貴三代
【陳情内容】
  平成24年度からの武道必修化完全実施に伴う柔道畳の入れ替えを求めるもの。
要望書32スーパー店舗建設に関わる要望書
要望書
【要望者】
  こだまふれんど保育園保護者会「ふれんど会」
   代表:元井郁
【陳情内容】
  保育園隣接地に建設予定のスーパーに対し、保育園関係者への説明会の実施と子ども達の安全が確保されるよう建設業者へ助言および指導をしてほしい。
報告(1)栗東市公共下水道下鈎7号管布設その2工事資料
(2)出庭水源地浅井戸築造その1工事資料
(3)栗東市公共下水道下鈎7号管布設その3工事資料
(4)後継プランに伴う布設その2工事資料

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