定例会・臨時会

2017年9月定例会

会期(9月4日~9月26日)

重要課題の現状について(市長)

本市の昨今の重要課題の現状につきまして報告をいたします。

まず、防災拠点施設工事につきましては、このたびは議場の改修工事に入っていることから、場所を替えての定例会となり、議員の皆様にはご迷惑をおかけしますが、よろしくお願いいたします。施設建築については鉄骨が組み上がってまいり、着実に進んでいるところです。

次に、まちづくり基本構想(後継プラン)の現状としましては、
下鈎出庭線第1工区をはじめ支線道路や連絡道路の整備に伴い、周辺地域の利便性向上に努めているところです。
また、下鈎出庭線第2工区の整備につきましては、県事業の中ノ井川ショートカット事業や県道片岡栗東線と連携、調整を図り、引き続き工事を実施してまいります。
さらに、共同の土地活用につきましては、新たな企業の進出に向け、協議、調整を進めると共に、残るエリアでの土地活用の推進に向け、情報の収集と発信に努め、今後も引き続き、地権者の意向を踏まえ、県と共に取り組んでまいります。

次に、(新)学校給食共同調理場の更新においては、平成30年9月の新施設操業に向け、造成工事は8月に完了し、建設工事は、7月25日から着工し、平成30年7月末完了の予定です。
また、各中学校の給食開始に伴う、配膳室棟増築・改修工事についても、実施してまいります。

議事日程

日付日程議事内容
9/4日程第1議席の指定について・議場工事中のため議場を協議会室に変更したため
日程第2会議録署名人の指名について・8番 武村 賞 議員
・9番 片岡勝哉 議員
日程第3会期決定について9月4日〜9月29日(26日間)
日程第4各委員会の中間報告について・議会改革特別委員会
日程第5議案第54号〜議案第72号までの19議案の一括上程について・市長より、提案
日程第6特別委員会の設置および委員の選出について・決算特別委員会
 委員長=中村昌司、副委員長=林好男
日程第7環境建設常任委員会委員長報告について・請願書7号(北中小路におけるまちづくりに関する請願書)についての審議結果報告ののち、2名の者から討論があり採決
・結果=賛成多数で採択
9/11日程第1会議録署名人の指名について・1番 伊吹みちえ 議員
・10番 櫻井浩司 議員
日程第2個人質問について①5番 三木敏嗣 議員
②2番 大西時子 議員
14番 田村隆光 議員
12番 林好男 議員
9/12日程第1会議録署名人の指名について・2番 大西時子 議員
・13番 國松 篤 議員
日程第2個人質問について①3番 野々村照美 議員
②13番 中村昌司 議員
日程第3委員会付託について議案第54号〜議案第72号までの19議案を付託
日程第4議案第73号
 栗東市教育委員会委員の任命につき議会の同意を求めることについての上程・審議について

<採決>全員一致で可決
9/26日程第1会議録署名人の指名について①3番 野々村照美 議員
②12番 林 好男 議員
日程第2議案第54号 平成28年度栗東市一般会計歳入歳出決算認定についての訂正について訂正内容
9/29日程第1
日程第2会議録署名人の指名について・5番 三木敏嗣 議員
・13番 中村昌司 議員
日程第2各常任委員会委員長報告について・環境建設常任委員会
・予算常任委員会委員長
・採決
日程第3決算特別委員会委員長報告について・決算特別委員会委員長
・採決
日程第4意見書案第7号性暴力被害者への支援の法定化を求める意見書
日程第5意見書案第8号小中学校におけるプログラミング必修化に対して支援を求める意見書
日程第6意見書案第9号「全国森林環境税」の創設に関する意見書
日程第7意見書案第10号市民が安心して暮らせる警察活動体制の強化を求める意見書
追加日程第1議案第74号平成29年度栗東市一般会計補正予算(第2号)の上程について市長提案
追加日程第2議案第74号平成29年度栗東市一般会計補正予算(第2号)の上程について・質疑、討論、採決

提出議案

区分番号議案名内容採決
決算54平成28年度栗東市一股会計歳入歳出決算認定について平成28年度栗東市一般会計歳入歳出決算
決算55平成28年年度栗東市土地取得特別会計歳入歳出決算認定について平成28年度栗東市土地取得特別会計決算
決算56平成28年度栗束市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について平成28年度栗東市国民健康保険特別会計決算
決算57平成28年度栗東市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について平成28年度栗東市後期高齢者医療特別会計決算
決算58平成28年度栗東市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について平成28年度栗東市介護保険特別会計決算
決算59平成28年度栗東墓地公園特別会計歳入歳出決算認定について平成28年度栗東墓地公園特別会計決算
決算60平成28年度大津湖南都市計画事業栗東駅前土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について平成28年度大津湖南都市計画事業栗東駅前土地区画整理事業特別会計決算
決算61平成28年度大津湖南都市計画事業栗東新都心土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について平成28年度大津湖南都市計画事業栗東新都心土地区画整理事業特別会計決算
決算62平成28年度栗東市水道事業会計決算認定について平成28年度栗東市水道事業会計決算
決算63平成28年度栗東市公共下水道事業会計決算認定について平成28年度栗東市公共下水道事業会計決算
決算64平成28年度栗東市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について平成28年度栗東市農業集落排水事業特別会計決算
予算65平成29年度栗東市一般会計補正予算 (第ー号) について・歳入歳出それぞれ163,698千円を追加し、総額23,690,698千円とする。
予算66平成29年度栗束市国民健康保険特別会計補正予算 (第ー号) について・歳入歳出それぞれ 24,228千円を追加し、総額6,046,148千円とする。
予算67平成29年度栗束市介護保険特別会計補正予算 (第ー号) について・歳入歳出それぞれ 25,331千円を追加し、総額3,654,350千円とする。
条例68栗束市工場等誘致に関する条例の一部を改正する条例の制定について・企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性化に関する法律により集積区域として設定した区域に立地する工場等に対する奨励措置の特例を、法改正後も平成32年3月31日まで継続する。
・施行日:公布の日
条例69栗束市都市計画法に基づく開発許可等の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について・開発事業の指導にあたり、最低敷地面積の最低限度について、特に公共施設整備に寄与したと認められる場合で、敷地面積の最低限度が確保できない場合の対応として緩和措置を設けるため、条例の一部を改正する。
・施行日:平成29年10月1日
その他70湖南広域行政組合規約の変吏について関係地方公共団体が協議することにつき議会の議決を求めることについて・し尿及び浄化槽汚泥の収集・運搬業務の権能返還に伴う規約の一部を改正する。
・施行日:平成31年4月1日
その他71栗東市道路線の廃止について小柿二区内8号線・川辺猪ノ浦3号線・川辺灰塚線・計3路線
その他72栗東市道路線の認定について小柿二区内8号線・小柿一区内16号線・川辺猪ノ浦3号線・川辺堂久保田線 他 計10路線
人事73栗東市教育委員会委員の任命につき議会の同意を求めることについて住  所:栗東市林34番地
氏  名:朽木德壽
生年月日:昭和28年8月24日
予算74平成29年度栗東市一般会計補正予算(第2号)について衆議院選挙の実施における人件費等の経費予算として、24,877千円を計上するもの
要望書15ニッポン一億総活躍プランを地域社会で実践するシルバー人材センターの決意と支援の要望提出者:公益社団法人栗東市シルバー人材センター
 理事長 髙野正勝
・平成30年度のシルバー人材センター事業の推進を図るために国には一般会計を財源とする補助金の確保、市には国の補助金と同額以上の補助金の確保と事業発注の確保を求めるもの。
陳情書5全国森林環境税の創設に関する意見書採択に関する陳情について提出者:全国森林環境税創設促進議員連盟
 会長 板垣一徳
・森林・林業・山村対策の抜本的強化を図るための「全国森林環境税」の導入を1日も早く実現できるよう意見書を採択し、政府、国会関係要路に提出することを求めるもの。
請願書7北中小路におけるまちづくりについて請願者:北中小路まちづくり委員会
 代表 北中勇輔
紹介議員:藤田啓仁
請願内容:委員会が要望している土地の都市計画変更と変更可能となるための施策の推進
意見書7性暴力被害者への支援の法定化を求める意見書提出者 市議会議員 田村隆光
賛成者 市議会議員 中村昌司
市議会議員 林 好男
●性暴力被害者の身体的、精神的負担を軽減するための支援として、ワンストップ支援センターを各都道府県に設置すること等を求めるもの。
※採決は、自民党系会派からの反対もあり、8対8の同数でしたので、本来は、地方自治法の規程により「賛否同数」の場合、議長の判断に委ねられるのですが、議長が勘違いで「起立(賛成)少数で否決」と宣告してしまい、「否決」が決定してしまいました。
 実際、採決の際、賛成・反対の数について、議員席側では判断しませんし、議案の可否の判断は、議長の権限ですので、勘違いや間違いによるものでも、採決の結果は「有効」で覆ることはないとされています。
 しかし、今回の「否決」は覆らないにしても、地方自治法に基づくものではないため、議会広報等への結果報告は、事実に基づき厳格であるべきだと進言し、しっかりとした対応を求めました。(9/30時点で結論は出てません)
×
意見書8小中学校におけるプログラミング必修化に対して支援を求める意見書提出者 市議会議員 野々村照美
賛成者 市議会議員 藤田啓仁
市議会議員 三木敏嗣
●インターネット等の普及によるIoTの活用分野の拡大、AI知能の開発等による技術の発展により、2020年においいて商学kl区でプログラミングの必修化される。このことに伴い、指導上必要となるIT機器の整備のための財源措置等を求めるもの
意見書9「全国森林環境税」の創設に関する意見書提出者 市議会議員 藤田啓仁
賛成者 市議会議員 中村昌司
    市議会議員 野々村照美
    市議会議員 櫻井浩司
    市議会議員 大西時子
●温室効果ガス削減等への取り組みのための財源確保として、森林環境税の導入が検討されているが、早期導入を求めるもの。
意見書10市民が安心して暮らせる警察活動体制の強化を求める意見書提出者 市議会議員 田中英樹
賛成者 市議会議員 片岡勝哉
●栗東市の所轄署である草津警察署が移転することにより、本市における犯罪等への抑止力の低下並びに治安の悪化への不安を払拭するために、交番の増設と警察官の増員等を求めるもの。

※◎=全員賛成で可決、◯=賛成多数で可決、×=賛成少数で否決

地方自治法に基づく報告

報告第4号委任専決事項の報告について
 安養寺団地E棟4-2号室における給水管破損事故により発生した損害に関し、相手方と和解し、損害賠償の額を定めること。
  損害賠償額 63,000円
報告第5号委任専決事項の報告について
 安養寺団地E棟4-2号室における給水管破損事故により発生した損害に関し、相手方と和解し、損害賠償の額を定めること。
 損害賠償額 60,000円
報告第6号平成28年度栗東市健全化判断比率及び資金不足比率の報告について
報告第7号平成28年度公益財団法人栗東市体育協会事業報告及び決算報告について

個人質問

議員名質問項目
三木敏嗣・荒張グリーンランドについて
大西時子・介護保険制度について
田村隆光・骨髄ドナー登録の推進を!
・駅前の一時預かり駐輪制度の見直しを!
林 好男・特別支援教育での切れ目のない支援について
野々村照美・子どもの脳脊髄液減少症の周知について
・路面下空洞調査の実施計画について
中村昌司・小中学校図書館(室)の整備拡充を!!

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