定例会・臨時会

2013年12月定例会

会期(12月3日~ 12月19日)

重要課題の現状について(市長)

本市の昨今の重要課題の現状について報告をいたします。

 まず、台風18号の被害に対する復旧・復興への取り組みについてでありますが、災害の応急復旧に一定の対応が図れたことから、10月28日に災害対策本部を災害復旧対策本部に切り替え、平成27年度までの3年間を計画期間とした災害復旧計画を策定いたしました。
 復旧計画では、被災された方の暮らしの再生や生活の基盤である道路・河川、治山等の5つの分野において、県や国の支援を受けながら、本格復旧に向け全庁を挙げて積極的に事業推進に取り組んでまいります。
 また、11月29日まで受け付けいたしておりました義援金については、個人・事業所・団体の多数の皆様から、市と社会福祉協議会を合わせ、472万4,166円が寄せられました。
お預かり致しました義援金につきましては、義援金配分委員会におきまして配分先を決定した後、被災された皆様にお届けさせていただきます。
 ご協力いただいた多くの皆様に心から感謝申し上げます。

 次に、土地開発公社解散に伴う三セク債発行につきましては、先の3月議会でご議決いただきました、公社解散及び起債発行議決に基づき、県からの起債発行許可を受け、市内金融機関から当初計画の枠組みどおり、入札及び相対による資金調達をするとともに、9月末日には土地開発公社への代位弁済を完了致しました。
 今後は、今議会に提案させていただいております、公社からの財産取得及び求償権放棄の議決を受けた後、今年度末の公社解散に向けた業務を進めてまいります。

 次に、まちづくり基本構想(後継プラン)の進捗状況でありますが、まず基盤施設の都市計画道路 下鈎出庭線2工区においては、今年度予備設計を行い地元説明会の開催など平成26年1月には都市計画決定を変更すべく事務手続きを進めて、次年度早々には事業認可を得られるよう取り組んでおります。
 また、中央都市下水路につきまして、中の井川ショートカットとの合流部分の用地は、地権者との間で取得に向けた協議が整いましたので、次年度には工事着手できるよう引き続き県と連携を図りながら進めてまいります。
 次に、共同の土地活用につきまして、ブロック別の地権者会議を開き、進め方等意向確認しながら取組んでおります。また、蜂屋・手原においては、立地を希望する企業と地権者との間で現在協議が始まっているブロックもありますが、土地情報の発信など引き続き土地活用が進むよう県と共に鋭意取組んでまいります。

 以上、昨今の重要課題等の現状についての報告といたします。

議事日程

日付日程議事内容
12/3日程第1会議録署名人の指名について3番 太田浩美 議員
12番 田村隆光 議員
日程第2会期決定について12月3日〜12月19日
日程第3各委員会の報告について(1)議会改革特別委員会
(2)産業廃棄物最終処分場対策特別委員会
(3)地域活性化対策特別委員会
日程第4議案第93号から議案第111号までの19議案の一括上程について・市長提案理由説明
12/10日程第1会議録署名人の指名について4番 小竹庸介 議員
13番 國松 篤 議員
日程第2個人質問について(1)北川健二 議員
(2)寺田範雄 議員
(3)田村隆光 議員
(4)小竹庸介 議員
(5)山本 章 議員
(6)片岡勝哉 議員
12/11日程第1会議録署名人の指名について5番 高野正勝 議員
14番 北川健二 議員
日程第2個人質問について(1)林 史代 議員
(2)三浦 悟 議員
(3)中村昌司 議員
(4)大西時子 議員
(5)太田浩美 議員
日程第3・議案第93号ならびに94号採決

・議案第95号から議案第111号までの委員会付託について
<採決結果>
・議案第93号=全員賛成で適任と認める
・議案第94号=全員賛成で適任と認める
<委員会付託>
総務常任委員会
⇒議案第102,103,104,105,106、請願18号
環境建設常任委員会
⇒議案第95,96,97,98,99,100,105,107,108,109,110,111,請願19号
文教福祉常任委員会
⇒議案第101,105号
日程第4請願書の上程及び付託(1)請願書第18号=総務常任委員会
(2)請願書第19号=環境建設常任委員会
12/19日程第1会議録署名人の指名について6番 片岡勝哉 議員
15番 下田善一郎 議員
日程第2・各常任委員会の委員長報告について
・採決
(1)総務常任委員会
(2)環境建設常任委員会
(3)文教福祉常任委員会
(4)採決(結果は下表参照)
日程第3意見書案第26号
秘密保護法の強行採決に抗議し、廃止を求める意見書の審議
賛成少数で不採択
日程第4意見書案第27号
軽自動車税の課税強化に反対し、現行税率の維持を求める意見書の審議
賛成少数で不採択
追加日程第1議案第112号 平成25年度栗東市一般会計補正予算(第6号)の上程・源泉徴収未実施による滞納税および不納加算税の追加予算
追加日程第2総務常任委員会委員長の報告と採決(1)総務常任委員会
(2)採決(下表参照)

提出議案

区分番号議案名内容採決
人事93人権擁護委員の推薦につき議会の意見を求めることについて・任期満了による
※住所氏名等の個人情報の掲載は差し控えさせていただきます。
◎適任
人事94人権擁護委員の推薦につき議会の意見を求めることについて・任期満了による
※住所氏名等の個人情報の掲載は差し控えさせていただきます。
◎適任
条例95栗東市風致地区内における建築等の規制に関する条例の制定について・風致地区内における建築等の規制に係る条例の制定に関する基準を定める政令が改正され、風致地区(10ヘクタール以上で、他の市の区域にわたるものを除く。)内における建築等の規制に関する権限が市に移譲されたことにより、風致地区内における都市の風致を維持するため、建築物の建築、宅地の造成、木竹の伐採その他の行為に対して必要な規制を定める。
・施行日:平成26年4月1日
◎可決
条例96栗東市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について・福島復興再生時別措置法の一部を改正する法律(平成25年法律第12号)の施行による引用条項の改正を行う。
・配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に関する法律の一部を改正する法律(平成25年法律第72号)の施行による引用法律名の改正を行うとともに、公営住宅の入居者資格に交際相手からの暴力の被害者を加える。
・施行日 公布の日、平成26年1月3日
◎可決
条例97栗東市水道事業給水条例等の一部を改正する条例の制定について・社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法等の一部を改正する等の法律(平成24年法律第68号)の施行による消費税率の改正及び社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための地方税法及び地方交付税法の一部を改正する法律(平成24年法律第69号)の施行による地方消費税率の改正に伴い、水道料金、下水道使用料、・農業集落排水処理施設使用料の消費税率等の改正を行う。
・施行日:平成26年4月1日
◯可決
条例98栗東市水道事業の設置に関する条例等の一部を改正する条例の制定について公共下水道事業に地方公営企業法を適用することに伴い、次に掲げる条例の改正を行う。
 【改正条例】
 栗東市水道事業の設置等に関する条例、栗東市水道事業給水条例、栗東市公共下水道条例、栗東市下水道使用料条例、大津湖南都市計画栗東市公共下水道事業受益者負担に関する条例、栗東市都市下水路条例、栗東市農業集落排水処理施設設置条例、栗東市特別会計条例、栗東市部設置条例、栗東市職員定数条例、栗東市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例、栗東市行政手続条例
・施行日:平成26年4月1日
◎可決
その他99栗東市道路線の廃止について栗東ニューハイツ21号線ほか3路線◎可決
その他100栗東市道路線の認定について坊袋杉ノ木3号線ほか7路線◎可決
その他101指定管理者の指定について・老人福祉センター及び身体障害者アイサービスセンターの指定管理者として、次の者を指定する。
 名称 社会福祉法人 栗東市社会福祉協議会
 代表者 会長 黒田元吾
 指定期間 平成26年4月1日~平成31年3月31日
◎可決
その他102財産の取得につき議会の議決を求めることについて・栗東市土地開発公社の解散のため代位弁済した債務に対する代物弁済として、栗東市土地開発公社から次に掲げる土地を取得する。
 【地番】
  栗東市下戸山字狐ケ谷318番3ほか90筆
 【面積】
  101,192.22㎡
 【価格】
   2,750,750,317円
◎可決
その他103権利の放棄につき議会の議決を求めることについて・栗東市土地開発公社の解散のため代位弁済した債務額のうち、代物弁済を受ける土地の評価額及び金銭による弁済額を控除した額の求償権を放棄する。◎可決
その他104平成24年度滋賀県自治会館管理組合一般会計歳入歳出決算認定について・平成25年3月31日をもって解散した滋賀県自治会館管理組合の決算を地方自治法第292条において準用する地方自治法施行令夢5条第3項の規定により、議会の認定に付する。◎可決
予算105平成25年度栗東市一般会計補正予算(第5号)について・歳入歳出それぞれ 309,194千円を追加し、総額 40,404,500千円とする。◎可決
予算106平成25年度栗東市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)について・歳入歳出それぞれ 526千円を減額し、総額444,472千円とする。◎可決
予算107平成25年度大津湖南都市計画事業栗東駅前土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)について・歳入歳出それぞれ 889千円を減額し、総額71,815千円とする。◎可決
予算108平成25年度大津湖南都市計画事業栗東新都心土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)について・歳入歳出それぞれ 835千円を追加し、総額102,210千円とする。◎可決
予算109平成25年度栗東市水道事業会計補正予算(第3号)について・収益的収支のうち収益的支出 8,721千円を減額する。
・資本的収支のうち資本的支出 818千円を減額する。
◎可決
予算110平成25年度栗東市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)について・歳入歳出それぞれ 9,860千円を減額し、総額 2,480,372千円とする。◎可決
予算111平成25年度栗東市農業集落排水特別会計補正予算(第1号)について・歳入歳出それぞれ 61千円を減額し、総額28,856千円とする。◎可決
予算112平成25年度栗東市一般会計補正予算(第6号)について・歳入歳出それぞれ 12,805千円を追加し、総額 40,417,305千円とする。◎可決
請願18国に対し「消費税増税中止を求める意見書」の提出を求める請願書<請願者>
・草津甲賀民主商工会
・栗東市川辺424
・山下豊一
<紹介議員>
・大西時子
・太田浩美
×否決
請願19TPP交渉からの撤退を求める請願<請願者>
・滋賀県農民連栗東農民組合
・栗東市御園953
・三浦平次
<紹介議員>
・大西時子
・太田浩美
×否決
意見書26秘密保護法の強行採決に抗議し、廃止を求める意見書<提出者>太田浩美 議員
<賛成者>大西時子 議員
×否決
意見書27軽自動車税の課税強化に反対し現行税率の維持を求める意見書<提出者>大西時子 議員
<賛成者>太田浩美 議員
×否決
要望書14母(朱春菊)が中国で不法に逮捕されている件に関する要望<要望者>
・岐阜県関市向山3丁目2-6
・西村麗子
要望書15平成25年度国民健康保険に関する要望書について<要望者>
・近畿都市国民健康保険者協議会
・会長 大阪市長 橋下 徹
要望書16平成26年度栗東市農業施策に関する要望書<要望者>
・栗東市農業委員会
・会長 杉田 聰司
要望書17平成26年度栗東市農業施策に関する要請について<要望者>
・滋賀県農政連盟栗東支部
・支部長 武村秀夫
要望書18要支援者への予防給付を市町村事業とすることについての意見書提出に関する要望書<要望者>
・公益社団法人 認知症の人と家族の会
・代表 青木雅子

※◎=全員賛成で可決、◯=賛成多数で可決、×=賛成少数で否決

地方自治法に基づく報告

報告第7号委任専決事項の報告について
栗東市下戸ノ山929番地1地先において発生した自動車損傷事故に関し、相手方と和解し、損害賠償の額を定めること。
・損害賠償額 168,000円

その他の報告

【請負契約事項報告書】
工事名荒張4号幹線道路改良工事
契約金額30,426,900円
契約の相手方有限会社リーグスセイワ
 取締役 平川博士
工事名栗東市公共下水道 走井面整備工事
契約金額56,288,400円
契約の相手方三大宝建設株式会社
 代表取締役 安藤玲子
工事名治田西小学校トイレ改修工事
契約金額41,657,700円
契約の相手方株式会社丸屋建設
 代表取締役 嶋田頼次
工事名栗東中学校空調設備設置工事
契約金額105,000,000円
契約の相手方美松・夏山建設工事共同企業体
・代表構成員 美松電気株式会社 栗東営業所
  所長 堤幹男
・第2構成員 株式会社夏山商店
  代表取締役 夏山修
工事名葉山中学校空調設備設置工事
契約金額73,500,000円
契約の相手方大崎・さんでん建設工事共同企業体
・代表構成員 大崎設備工業株式会社
  代表取締役 大崎裕士
・第2構成員 株式会社きんでん
  代表取締役 川畑忠美
工事名栗東西中学校空調設備設置工事
契約金額80,850,000円
契約の相手方アアン・キノンビクス建設工事共同企業体
・代表構成員 ア・ア・ンコーポレーション株式会社 栗東営業所
  所長 北川幸男
・第2構成員 キノンビクス株式会社
  代表取締役 斉藤隆夫

個人質問

議員名質問項目
北川健二1 国道8号野洲栗東バイパスについて
2 子ども議会における個人質問「大宝西小学校の遊具について」の対応を
寺田範雄1 再生可能エネルギーの活用について
2 空き家対策について
3 地域活性化について
田村隆光1 未婚のひとり親に「寡婦(夫)控除」の“みなし適用”を
2 「道の駅」の活性化と「まちの駅」の創設について
小竹庸介1 健康りっとう21の取り組み成果について
2 健康マイレージの取り組みについて
山本 章1 市政の発展に向けた効果的な企業誘致について
2 栗東市が進むべき道は?
3 台風18号災害復旧、復興計画について
片岡勝哉1 コミュニティバスの今後について
林 史代1 防災計画と防災備品活用について
2 いじめ対策に関して
三浦 悟1 観光振興と魅力ある街づくりへの取り組みについて
中村昌司1 市営住宅の管理運営の対応について
2 台風18号禍を踏まえた今後の本市地域防災計画について
大西時子1 いのちとくらしを守る行政と住民自治
太田浩美1 安心安全のまちづくりのために地域防災体制の強化を
2 市民の視点から見る企業誘致の効果は

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